היוון חדשני: הרהור בהשלכות המדיניות של מודל השותפות הציבורית-פרטית

תִקצוּב

היוון חדשני: הרהור בהשלכות המדיניות של מודל השותפות הפרטית הציבורית

אחת מאסטרטגיות המימון החדשניות ביותר היא מודל שותפות ציבורית-פרטית (P3). השותפות הציבורית-פרטית הופכת במהירות לעתיד עבור רוב פרויקטי התשתית. השותפות הציבורית-פרטית היא הסדר חוזי בין סוכנות ציבורית (פדרלית, מדינתית או מקומית) לבין ישות במגזר הפרטי. באמצעות ההסכם הנגזר, המיומנויות והנכסים של כל מגזר (ציבורי ופרטי) משותפים באספקת סחורות, שירותים או מתקנים לשימוש הציבור הרחב ביעילות וביעילות. בנוסף לשיתוף המשאבים, כל צד שותף בפוטנציאל הסיכונים והתגמולים באספקת הטובין, השירות או המתקן. בהתחשב במשברים הפיסקאליים והתקציביים הממשלתיים הנוכחיים, אפשרויות מימון ברות קיימא נבדקות לבנייה ושיפוץ של תשתיות תוך שימוש בסכומי כסף קטנים מממשלות או ארגונים לא ממשלתיים. לעתים קרובות, השותפות הציבורית-פרטית יכולה להיות הפתרון לבעיות מימון, השלמת עבודות והשקעה בפרויקטים גדולים מבלי להקריב משאבים כספיים מוגבלים של הממשלה. ישנן עדויות אמפיריות משמעותיות והולכות שפרויקטים של שותפות ציבורית-פרטית מגיעים נמוך משמעותית מהעלות המשוערת הראשונית שלהם, מה שהופך אותם לאפשרות מימון מאוד אטרקטיבית ומועדפת עבור ארגונים רבים.

ייתכן שיידרש סיוע של יועצים פיננסיים מוסמכים. לעתים קרובות, תיק המנהלים של יועצים פיננסיים כולל תכנון ופריסה של מערכת חשבונאית פיננסית איתנה עם בקרות פנימיות חזקות. יתר על כן, הם עשויים לסייע בגיבוש יעדים פיננסיים, מדיניות, נהלים ותהליכים כלל החברה כדי להבטיח לכל בעלי העניין מבנה חשבונאי פיננסי בריא ושקוף.

יתרה מכך, יועצים פיננסיים עשויים לתכנן ולבצע אסטרטגיות גילוי והפחתה של הונאה. המטלות שלהם עשויות לעסוק בהיבטים מרכזיים של בדיקת הונאה, לרבות גילוי הונאה, הרתעה ומניעה, בקרה פנימית, טכניקות ביקורת וחקירה, חוק וראיות רלוונטיים, ותוכניות הונאה המערבות עסק לעסק, מימון תאגידי ואישי, מוסדות פיננסיים, שירותי בריאות. , ביטוח, קניין רוחני וניירות ערך.

לבסוף, יועצים פיננסיים משתמשים בטכניקות כלכליות ניהוליות כדי להפחית סיכונים מוסריים ובחירה שלילית עבור תיקי ביטוח וביטוח מחדש ולקוחות תאגידים. בהתבסס על קשרים אסטרטגיים להיבטים רלוונטיים של מיומנויות בינתחומיות בחשבונאות ניהולית (עלויות), כלכלה ניהולית, מימון ניהולי, שיטות עסקיות, טכנולוגיית מידע, משפט פלילי ואכיפת חוק, הם מגבשים אסטרטגיות ניהול פיננסי תאגידי מתאימות המפחיתות אובדן פיננסי, הגנה ומשמרת. נכסים פיננסים.

עם זאת, מה שמשאיר יועצים פיננסיים ערים בלילה ותופסים את רוב זמנם המקצועי אינם היעדים של בקרה פנימית הבטחת השגת יעדי הארגון ביעילות תפעולית ואפקטיביות, דיווח כספי אמין ועמידה בחוקים, תקנות ומדיניות רלוונטיים. אלמנטים של סביבת בקרה פנימית, הערכת סיכונים, פעילויות בקרה, מידע ותקשורת, וניטור אך זיהוי מקורות מימון מתאימים עבור הארגון והלקוחות הארגוניים, במיוחד ממשלות וארגונים לא ממשלתיים.

ישנם מספר סוגים של שותפויות ציבוריות-פרטיות, בהתאם לצרכים, לאפשרויות הקיימות ולגודל הפרויקט הנבדק. בהתבסס על מטא-נתונים ומטה-אנליזה זמינים, הפרויקטים הציבוריים המתאימים ביותר לביצוע באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות הם פרויקטי מחולל חשמל ופרויקטי תשתית. הפורמטים הנפוצים ביותר הם: מָסוֹרתִי-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, המרכיב הציבורי בשותפות פועל כפקיד קבלן; לחפש מימון, ויש לו את השליטה הכוללת על הפרויקט ונכסיו; תפעול ותחזוקה-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, המרכיב הפרטי בשותפות מפעיל ומקיים את התקנת הפרויקט, בעוד שהגורם הציבורי משמש כבעלים של הפרויקט; עיצוב ובנה-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, השותף הפרטי מעצב ובונה את המתקן; בעוד שהשותף הציבורי מספק את הכספים לפרויקט, ויש לו שליטה על החזקה והנכסים שנוצרו מהפרויקט; עיצוב-בנה-תפעל-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, השותף הפרטי מעצב, בונה ומתפעל את המתקן או הפרויקט. השותף הציבורי משמש כבעלים של המתקן ומקבל את הקרן לבנייה ולתפעול; עיצוב-בנה-מימון-תפעל-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, המגזר הפרטי מספק מימון, מעצב, בונה, מחזיק ומתפעל את הפרויקט, בעוד שהשותף הציבורי מספק מימון רק בזמן שהפרויקט נמצא בשימוש או פעיל; עיצוב-בנה-תפעל-העברה-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, השותף הפרטי מתכנן, בונה ומתפעל, לזמן מוגבל את הפרויקט, ולאחר פרק זמן ספציפי זה, המתקן מועבר לשותף הציבורי.

אחרים כוללים, בנה-העברה-תפעל-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, השותף הפרטי בונה ומעביר את הפרויקט לשותף הציבורי המקביל. לאחר מכן, השותף הציבורי בוחר להשכיר את הפעלת המתקן למגזר הפרטי, במסגרת הסכם שכירות לטווח ארוך; בנה-בעצמו-תפעל-העברה-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, השותף הציבורי בונה, מחזיק ומתפעל את הפרויקט לזמן מוגבל, עד לתקופה מסוימת בה מועבר המתקן, ללא תשלום, לרבות בעלות לסוכנות הפרטית; חוזה שכירות-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, בעל הציבור משכיר את המתקן לחברה פרטית. החברה הפרטית חייבת להפעיל ותספק תחזוקה למתקן בתנאים שצוינו, לרבות תוספות או תהליך שיפוץ; זִכָּיוֹן-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, הסוכנות הציבורית תהיה שותפות עם חברה פרטית, תוך שהיא מוותרת על כל הזכויות הבלעדיות לפעול, לשמור לפרק זמן מסוים, בתנאי חוזה ספציפיים. לשותף הציבורי תהיה הכוח על הבעלות, אך לשותף הפרטי יהיו זכויות בעלות על כל תוספת שתתבצע תוך כדי הפעלתו תחת תחומיו; ביטול-במסגרת אסטרטגיית מימון זו, השותף הציבורי יבצע העברה מלאה או חלקית של המתקן למגזר הפרטי. הממשלה עשויה לכלול בהסכם המכירה סעיפים ספציפיים המחייבים השקעה ומודרניזציה במתקן, והמשך השירותים הניתנים.

כמו בכל החלטות עסקיות, יש עלויות ויתרונות הקשורים לכל אסטרטגיות ההיוון. יועצים פיננסיים מסייעים ללקוחותיהם לבודד ולשקלל את העלויות והיתרונות של כל אסטרטגיית מימון. ולהמליץ ​​על אפשרות המימון המעניקה את התועלת הנטו המקסימלית בהתאם לקריטריוני ההערכה שנקבעו. במאמר הבא נבחן כמה מפתחות לשותפויות ציבוריות-פרטיות מוצלחות הנחשבות כשיטות עבודה מומלצות בתעשייה.

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר.